Código de Ordenamiento Territorial

Area de Análisis
El Cadillal
Provincia de Tucumán
Argentina

01.- Localización geográfica
Latitud: 26°40' S
Longitud: 65° 7' O
Altura s/ nivel del mar: 611 metros

02.- Distancias:
San Miguel de Tucumán: 26 Km.
Capital Federal: 1336 Km.
Santa Fe: 840 Km.

03.- Población estable: 1500 habitantes, el perfil socioproductivo de la población se sostiene en un mínimo porcentaje del empleo público en dependencia del gobierno Provincial; otra faja se encuentra subsidiada a través de los planes Jefas y Jefes de Hogar, changarines, escasa localización de comercios con un mínimo de personas que trabajan en el área de gestión local - comunal.

04.- Educación:
Escuela Primaria EGB3.

05.- Salud:
Centro asistencial - Nivel dispensario - atención primaria

06.- Administración
Centro Cívico - Comuna.

07.- Servicios
A.- Area de camping - Turismo regional.
B.- Area servicios Dique El Cadillal - Turismo Nacional.
C.- Yath Club.
D.- Confitería - servicios.
E.- Anfiteatro.
F.- Comedor.
G.- Aerosilla (establecimiento abandonado) (Proyecto de reactivación).
H.- Espejo de agua - Pesca - Deportes náuticos – Recreación.
I.- Circuito de interconexión pavimentado.
J.- Poblado urbano - residencia permanente.
K.- Area viviendas residenciales de fin de semana.
L.- Museo Arqueológico.
LL. Camping Automóvil Club Argentino.
M.- Planta Potabilizadora de Agua.
N.- Central Hidroeléctrica.

08.- El circuito define claramente 3 grandes arreas:

A.- Area situada en torno del espejo de agua del Dique; localizaciones turísticas - recreativas, Infraestructura potencial para un desarrollo de nivel Nacional - Internacional

B.- Area intermedia en derredor del Cerro; localización de la planta hidroeléctrica y la zona de infraestructura con áreas de camping de buen nivel de servicios y extensión de superficies, área de aprovechamiento del río como eje y servicios para desarrollos locales y regionales, no excluyentes.
C.- Area de localización de la población Estable; necesidad de consolidación urbana, carente de infraestructura y servicios como así de desarrollos de sistemas económicos productivos en relación al crecimiento total de la zona.

Puerta del Area
Centro Administrativo - Centro Cívico - Edificio Comunal - Referencia geográfica.
Ubicación estratégica en el recorrido del circuito turístico y en relación a la localización del área urbana semiconsolidada. Infraestructura edilicia acorde en la actualidad a los requerimientos actuales, con capacidad de crecimiento en espacio físico y en área construida. Funcionamiento actual del Gobierno Comunal.

Conexión del Conjunto
Relación con la ciudad de Tucumán a través de la ruta Prov. N° 347 y Ruta Nac. Nº 9 (autopista) (26 Km.) (Pavim.)
Relación interna a través de un circuito pavimentado de interconexión de las áreas (Camino pavimentado realizado con las obras e infraestructuras del Dique).

09.- Informe gráfico:

10.- Análisis - Diagnóstico de Areas
Situación Actual - Potencialidades
Pre-Diagnóstico del área Macro
Propuesta de elaboración de un Plan Marco Estratégico para el Sector

10- A Introducción
Del trabajo del relevamiento técnico efectuado en el área, como así también de las reuniones realizadas con la actual administración comunal, los sectores representativos de la comunidad y la secretaria de Turismo del Gobierno Provincial de Tucumán podemos sintetizar en una primera instancia los elementos mas relevantes del sector, como así también sus fortalezas y debilidades, motivos éstas de un mayor análisis en el futuro, dentro del estudio de una propuesta macro-estratégica para el área.
De lo anteriormente enunciado podemos detallar:

A-1: Area ubicada geográficamente en forma inmejorable respecto del conglomerado de la Capital Tucumán, de la Microregión y como puerta a la Región NOA.
A-2: Localización del Dique El Cadillal, reserva: Hidríca-paisajistica-productiva con un Microclima apropiado para diferentes desarrollos en materia: Turística – Deportiva - Productiva.
A-3: Reserva de Fauna y Flora apropiada, con grandes extensiones de áreas preservadas naturalmente, y áreas propias a explotar manteniendo el biosistema con planes y programas adecuados.
A-4: Area de Ríos, Riachos y Canales, de diversas características (Caudalosos, Correntosos y Estanques), de inmejorable aprovechamiento.
A-5: Infraestructura Vial de interconexión en perfecto estado y provista de servicio eléctrico en todo su recorrido, incluido el área de población permanente.
A-6: Equipamientos e infraestructura de servicios turísticos con necesidad de potenciarse y ampliar la oferta ya que la actual carece de posibilidad de abastecer un cambio estratégico.(Las localizaciones actuales necesitan cambios y adaptabilidad a nuevos requerimientos)
A-7: Las principales áreas de territorio potencialmente apropiadas pertenecen dominialmente a la Secretaría de Turismo de la Provincia de Tucumán, por lo que todo desarrollo futuro del área debe contener en la misma una estrecha relación con dicha área Pública y su esquema de apropiación del medio a futuro.
A-8: El área de localizaciones actuales de características turísticas - recreativas, hoy carecen de una obra importante a desarrollar que es el Perilago o circuito a consolidar en derredor del espejo de agua, potencialmente apto para un sinnúmero de actividades.
A-9: El área densamente poblada posee un área periférica natural potablemente apta para el emprendimiento de diferentes actividades productivas:

  • Cría de ganados.
  • Cultivos no tradicionales.
  • Artesanías: Cueros – Piedras - Madera.
  • Derivados de madera: Armado de Cabañas.
  • Cría de especies no tradicionales: Lombrices.
  • Elaboración de productos artesanales: Dulces – Especies - Aromáticas.
  • Derivados de madera: Leña – Carbón - Postes.
  • Desarrollo Forestal: Plantaciones de Eucaliptos - Pinos Saligna.
  • Cultivos tradicionales: en minifundios.
  • Construcción: Uso de la piedra, recurso natural existente en la zona.

A-10 El área poblada carece de servicios e infraestructura adecuada, depende básicamente de un sistema económico-productivo elemental para el área (cría de ganados - act. Administrativa - Planes Sociales), existiendo desde la nueva administración Comunal el objetivo a corto plazo de reconvertir en forma urgente la misma.

10-B Prediagnóstico
De la lectura de lo antepuesto, surge con claridad en el espíritu de la gente del lugar la necesidad imperiosa de potenciar el área, no solo por la riqueza que la misma posee sino por que el poblado allí localizado necesita para su propia subsistencia y futuro desarrollo, producir un plan de crecimiento estratégico que prevea en un esquema progresivo la reconversión del área, considerando que para ello es menester considerar los siguiente:

B-1: Ámbito Comunitario:

  • Formación y capacitación de la gente para nuevos emprendimientos.
  • Conformación de cooperativas y agrupaciones de autogestión.
  • Acceso informático a nivel educacional.
  • Capacitación para el desarrollo de tareas de mejoramiento urbano.
  • Integrar activamente la propuesta Comunal para el Plan Estratégico del área.

B-2: Ámbito Administrativo - Comunal:

  • Propuesta de integrar los sectores en pos de un Plan de Desarrollo futuro.
  • Gestionar los acuerdos con organismos Nacionales - Provinciales – Privados.
  • Establecer el marco regulatorio. Código de Ordenamiento Territorial.
  • Gestionar las líneas de financiamiento adecuados para dicho fin.
  • Proponer la apoyatura técnica apropiada.
  • Elaborar el marco de incentivos necesarios a futuras localizaciones.
  • Liderar y producir el Control de Gestión del plan en el tiempo.
  • Establecer las normativas pertinentes.
  • Informatizar el catastro de la micro y macro región.
  • Gestionar ante SPT una política de tierras para la región y el área.

B-3: Ámbito Provincial:

  • Establecer desde la Secretaría de Turismo una Política de Tierras.
  • Posicionar la propuesta en el escenario Provincial - Nacional e Internacional.
  • Articular con el Gobierno Provincial las políticas para el área.
    (Infraestructuras – Servicios - Equipamientos.)

B-4: Ámbito Nacional:

  • Articular Políticas propias para el desarrollo de áreas de estas características.
  • Establecer lineamientos de financiamiento acordes a los fines propuestos.
  • Posibilitar apoyatura técnico-informática del área y la región.
  • Capacitar técnicos y personal para el desarrollo de emprendimientos.
  • Establecer los parámetros para nuevos sistemas económicos-productivos.
  • Apoyar logísticamente las iniciativas del área a futuro.
  • Evaluar y Supervisar las tareas en el territorio.
  • Establecer un vínculo de articulación Nación - Provincia
  • Articular políticas de desarrollo de infraestructuras en la región
  • Posicionar la propuesta en el escenario Nacional – Internacional.

B-5: Ámbito Privado:

  • Integrar los organismos propuestos para la elaboración del plan (Priv. Locales)
  • Solicitud del marco regulatorio - COT
  • Solicitud de la Política de Tierras - STP (Tenencias - Comodatos - Ventas)

10-C Propuesta - Plan Estratégico
La síntesis de lo explicitado anteriormente, replanteado y consensuado con los actores sociales de la zona denominada "El Cadillal" y planteado a las autoridades de la Secretaría de Turismo de la Provincia de Tucumán por las autoridades de la Comuna Local a través de su Comisionado, es la necesidad de establecer los mecanismos necesarios para la instrumentación de un Plan Estratégico para el Crecimiento y el Desarrollo del Area Turístico - Paisajista - Recreativo y Productivo de “El Cadillal”, creyendo desde esta gestión que la región posee las condiciones naturales y humanas para dicho objetivo. Para todo ello nuestra administración ha propuesto desde el inicio un trabajo de análisis y diagnóstico elaborado desde nuestra comunidad que debe ser profundizado con la apoyatura de la Provincia y Nación a fin de lograr insertar nuestra comunidad postergada a este marco con el objetivo de ser el soporte humano y técnico de futuros emprendimientos que posibilitaran la generación de mano de obra local y por ende generar fuente de ingresos a nuestra población, como así también el desarrollo de microempresas con capacitación de la Nación y de la Provincia con el objetivo de potenciar nuestra zona a través de la generación de cooperativas y otros sistemas de comercialización que posicionen nuestros productos en el mercado regional y nacional.
Es importante considerar que históricamente existen tierras de Propiedad Provincial, que a través de una correcta política de cesión de las mismas nuestra comunidad puede acceder a ellas con diferentes apropiaciones:

  • Tierras para uso urbano - comunitario: Consolidación tejido urbano.
  • Tierras para emprendimientos - microempresas: Cooperativas.
  • Tierras para infraestructura urbana: saneamiento - redes urbanas.
  • Tierras para inversión pública: servicios - equipamientos.
  • Tierras para inversión privada: Prestamos de usos - Ventas -Alquileres.
  • Tierras para grandes localizaciones: Provincia - Nación.
  • Tierras para asentamientos futuros: Política de crecimiento demográfico
  • Tierras para preservación natural: ecosistema
  • Tierras para explotación: ganadera - agrícola - forestal.
  • Tierras para recuperación: futura explotación: ganadera - agrícola - forestal.

Establecida la misma y producido el incentivo de la inversión privada, con el marco de legislación pertinente creemos que es viable lo propuesto en el tiempo.


Equipo de trabajo

Coordinadores

Plan Estratégico El Cadillal

Arq. Oreste Blangini

 

Omar C. Steffen

 

Arq. Mario Anselmi

   

Comuna El Cadillal

Ramón René Venturelli

Gestión 2003 – 2007

Comisionado Comunal

   
   
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